上個月，在哈薩克首都阿斯塔納舉辦的 2017 年世界博覽會落幕。
這場世博，臺灣和國際媒體甚少報導關注，對中亞國家來說，卻是一種鼓舞。對主辦國哈薩克而言，更有著「步入繁華」的劃時代意義。
回溯四分一世紀以前，蘇聯突如其來的解體，令歐亞大陸誕生了一眾「斯坦」國家：它們在慌惶及巨變之際獨立，從擺脫蘇聯依靠中崛起，到今天能夠獨當一面，一切並非易事。
而隨著俄羅斯的影響力逐漸隕落，中亞出現了前所未見的權力真空。位處歐亞大陸心臟地帶，蘊藏豐富天然資源，除了讓不少國家對中亞的地緣政治利益垂涎三尺，亦吸引荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell，簡稱殼牌 Shell）、雪佛龍（Chevron Corporation）等歐美大型油企集團，在哈薩克等國大舉投資開發，務求在這塊「肥豬肉」上分一杯羹。
而地理上位處俄羅斯與中國這兩大國的夾縫中，哈薩克，自然也成為中俄之間明爭暗鬥的角力場：
俄羅斯在中亞的影響力，從蘇聯時期即紮根深厚，並未完全減退。另一方面，身為全球第一大資源消耗國的中國，其能源安全是重要國家議程，除了近年積極維護南海主權，以保護這條「帝國生命線」之外，亦同時向西部大陸發展，尋找更多資源以分散風險。
因此，國家利益便驅使中俄在哈薩克相遇。
2017 阿斯塔納世界博覽會。圖／Camera_Bravo＠Shutterstock
哈薩克的「經濟奇蹟」
哈薩克在眾多「斯坦」國中，經濟實力鶴立雞群，其在 2016 年的國民生產總值（GDP），是中亞第二大經濟體烏茲別克的 2 倍，而且更是塔吉克的 20 倍，其人均 GDP 更在 2015 年一度超越俄羅斯！其經濟實力雄厚的原因，除了有賴相對穩定的政治環境及地理位置之外，其擁抱資本主義市場經濟的決心及稟賦天然資源，亦是重要因素。
根據歐洲復興開發銀行（EBRD）的經濟轉型指標，哈薩克無論在企業私有化、價格自由化、競爭政策，或是整體基建改革上，總分遠遠超過其他中亞國。在天然資源方面，其石油探明儲量達 40 億噸，蘊藏量分別位列中亞第 1 位及全球首 15 位；其天然氣探明儲量更達 39 兆立方公尺，在中亞僅次於土庫曼。除化石燃料外，哈薩克的礦產資源亦十分可觀，用作核能的鈾礦儲量更佔全球 4 分之 1。
在中亞，除土庫曼外，哈薩克是第二個「 食利國家」（Rentier-State）：這種國家會用與生俱來的資源優勢，即透過出口石油等以賺取可觀的外匯收入，再依此做為發展經濟的主要動力。在 2015 年，石油及天然氣出口佔哈薩克的整體出口一半以上。由此可知，哈薩克之所以有今天的成就，部分歸功於「食利」的經濟體制。
資源由祝福變成了詛咒：原油供過於求，基礎建設匱乏
然而，這種經濟模式能否有助哈薩克持續發展，卻是一個疑問，主要原因有二：第一，國際原油供過於求。經歷 2014 年國際油價低迷，令不少以出口資源為主的國家，如委內瑞拉的收入大減，更導致社會動盪，這就是「資源詛咒」（Resource Curse）──以出口天然資源為主的哈薩克也不例外。
第二，出口資源過份依賴俄羅斯，這也是中亞國家的通病。早在蘇聯時期，中亞眾國之間已經建立了一系列的石油及天然氣管道系統，以便莫斯科榨取中亞的天然資源，例如由俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）控制的中亞中央天然氣管道，以及 Atyrau 至 Samara 的石油管道等等，壟斷了大部分哈薩克石油、天然氣的出口之路。
再加上，莫斯科經常以低於市場的價錢，向哈薩克購買石油、天然氣，再轉售至歐洲圖利──蘇聯解體後，哈薩克的天然資源市場，即使已擴展到荷蘭及法國等歐洲國家，出口路徑亦需經俄羅斯。但自 2014 年克里米亞危機後，俄羅斯頻頻遭受西方制裁，令哈薩克對俄國的依賴引起了警惕。
雖然哈薩克是「歐亞經濟共同體」（Eurasian Economic Community）的一員，但在這關稅聯盟下，最大成員國哈、俄兩國，同樣因油價低迷，致使國內經濟疲弱，因此成員國之間並不足以發揮「互補功能」，更遑論透過雙方的經濟活動，協助哈薩克的經濟改革。
再者，和主流看法相反，2015 年經合組織（OECD）的報告指出，哈薩克的外國直接投資（FDI）主要來源並非中俄，而是荷蘭、美國及法國。然而，超過一半以上投資在石油及天然氣資源領域，而較落後的建築及製造業卻分別只有 3% 及 10%。
近年哈薩克經濟不景氣，亟需重新調整經濟政策，除了讓經濟結構多元化外，還要在天然資源供過於求的年代下，搶先擴大市場。此外，自蘇聯時期以來，哈國的交通基建及工業設施不是日久失修，就是長年荒廢，因此，當務之急是吸引更多外國投資到哈國，為工業化提供基礎，提升國家整體的競爭力。
中哈合作的未來：「一帶一路」與「光明大道」
近年來，中國向中亞的經濟擴張，正彌補了資源供求的缺口。對中國而言，哈國的豐富能源及與之毗鄰的地緣位置，可望滿足其因經濟發展迅速，而不斷擴大的能源需求。
國際能源組織（International Energy Agency）預計，在 2020 年，中亞的石油、天然氣資源將近一半向中國出口；而中國社會科學院在其 2016 年的中亞國家發展報告中指出，估計到了 2020 年，中國石油的對外依存度將達 60–70%。
如今，中國正面對產能過剩的問題，加上過剩的資本需要在海外不斷尋找投資機會，由此，中國國企業在海外投資基建，把過剩的產能及貨品，沿著「絲綢之路」傾銷海外市場，正是中國總理習近平在 2013 年提出「一帶一路」計劃的作用。
事實上，中哈經濟連繫早已有很深厚的基礎。2014 年中哈貿易佔哈國進出口貿易總值的 17.2%，是繼俄羅斯後第二大貿易伙伴；而在 2013 年，中國對哈國的直接投資佔哈國總額的 9%，比俄羅斯的 5% 還要高。儘管如此，對哈薩克而言，這次中國對歐亞大陸的經濟擴張，是一個特別的良機。
2014 年，哈薩克總統納扎爾巴耶夫發表題為《光明大道──通往未來之路》的國情諮文，提出了「以基礎設施建設計劃」為核心的新經濟政策；到 2015 年，他又提出了《百步計劃》的改革方針，來推動哈國在 2050 年前的發展計劃，其一核心就是「落實工業化」。如此頻繁的推動國家經濟改革方針，代表哈國經濟問題迫在眉睫。和海灣國家提出的「願景計劃」目標同出一轍，都是希望擺脫「資源詛咒」。
在哈薩克推出復興大計的同時，習近平在 2015 年 5 月外訪哈國期間，兩國元首首次明確提出「一帶一路」與「光明大道」互相連接。由此可見，中哈兩國都認為，能在彼此的計劃中各取所需。
中國「從上游到下游」的資源整合
這一股「東風」來襲，使中國對哈薩克的經濟無孔不入，無論在交通基建、電訊、電力設施、石油加工、農業、甚至可再生能源均有所涉獵。例如在 2015 年，哈薩克總理馬西莫夫訪華期間，與中國簽署了價值 236 億美元，包括水電、汽車、平板玻璃及煉油等領域的投資合作備忘錄。
另一件較受矚目的例子，就是於同年中國企業宣布達成 12 個對哈薩克的「綠地投資」項目，投資總額估計達到 12 億美元，遠超過美國、法國等傳統 FDI 來源大國，一躍成為哈薩克的 FDI 最大來源國。在俄羅斯及西方投資者逐漸減少對哈國 FDI 的情況下，此一現象意義深長，意味著中國大大加深對哈薩克的經濟影響力。
中國除了對哈薩克的各行各業作出重大投資外，也逐步控制其國內石油與天然氣的「上游」（Upstream）、中游（Midstream）及「下游」 （Downstream）產業鏈。
首先，「上游」是指勘察與生產。早在「一帶一路」計劃展開之時，中國石油（CNPC）以 50 億美元，從哈薩克收購該國最大油田卡沙干油田（Kashagan）8.4% 的權益。2015 年，中國更以 1.9 億美元從俄羅斯石油巨企盧克（Lukoil）手中，收購了擁有 4 個哈薩克石油生產項目的 Caspian Investment Resources Ltd 的 51% 股權。
其次，「中游」意指運輸及交易。中國至今建造了三條中國中亞天然氣管道，除了把土庫曼及烏茲別克的天然氣運輸至中國境內，今年六月，更與哈薩克斯坦國家石油天然氣公司（KazMunaiGas）達成協議，其向中國年供 50 億立方米的天然氣。
最後，「下游」即是提煉與銷售。數月前，中哈合資的煉油廠 Petrokazakhstan Oil Products LLP 亦正式投入服務，該廠聲稱中國所提供的煉油技術，有效減低污染物及提升產品質素。
對中國或是哈薩克而言，在經濟合作上都能各取所需，這種合作關係貌似比起歐亞經濟聯盟，更能達到哈薩克的目的：擁有足夠的技術與資金，去促進產業結構多元化、發展基建交通、提升工業實力、以及擴大天然資源的市場。
姑置勿論哈薩克民間已經興起的「中國威脅論」，及中國傾銷貨物對其本土工業所造成的衝擊，「一帶一路」與「光明之路」雙劍合壁，的確能減低國際油價市場對哈薩克這個「食利國家」的衝擊。
不單只是哈薩克，在「一帶一路」計劃下，中國與俄國在歐亞大陸的經濟影響力，逐漸呈現此消彼長之勢──這是自蘇聯解體以來，對歐亞大陸經濟版圖最明顯的重整。
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